Подача заявки на участие в закупке означает согласие участника закупки, подавшего такую заявку, на поставку товара, выполнение работы, оказание услуги на условиях, предусмотренных извещением об осуществлении закупки и в соответствии с заявкой такого участника закупки.
Действуя в рамках заключения и исполнения контракта, участник закупки должен осознавать то обстоятельство, что он вступает в правоотношения по расходованию публичных финансов на общественные социально-экономические цели, что требует от него большей заботливости и осмотрительности при исполнении своих обязанностей, вытекающих из конкретного контракта (см. Определение Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда РФ от 14.06.2016 по делу № 306-ЭС16-606, А55-10730/2014, Постановление Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 25.06.2021 N Ф01-2077/2021 по делу № А82-5482/2018).
В соответствии с пунктом 1 статьи 2 ГК РФ предпринимательская деятельность осуществляется лицами с целью систематического получения прибыли самостоятельно и на свой риск.
Таким образом, принимая решение о принятии участия в закупке/подавая заявку на участие в закупке/ подавая ценовое предложение потенциальные поставщики, как субъекты предпринимательской деятельности, предполагающие риск наступления неблагоприятных последствий, должны еще до подачи заявок на участие в закупке выяснить и оценить предпринимательские риски и в случае необходимости заложить данные риски при подаче ценовых предложений.
После окончания срока подачи заявок участники не имеют права подавать запросы об условиях, предусмотренных извещением, а уклонение победителя от заключения или исполнения контракта после определения победителя закупки может с большой долей вероятности повлечь выплату неустоек и включение в реестр недобросовестных поставщиков на 2 года. Именно поэтому поставщику необходимо до подачи заявки на торги оценить максимальное количество предпринимательских рисков.
Сфера закупок постоянно меняется, вступают в силу изменения на всех этапах закупочного процесса. Чтобы знать все особенности, необходимо постоянно отслеживать изменения законодательства. Следует разобраться в терминологии, которая используется при проведении закупок, нужно знать, какие требования предъявляются к участникам и к составу заявки на участие в процедурах. Необходимо уточнить, какие документы могут требоваться при участии в закупках по вашей сфере, также следует разбираться в процессах предоставления обеспечения поставщиком (обеспечение заявки, исполнения контракта, гарантийных обязательств).
Участник закупки должен понимать, что условия, изложенные в проекте договора, не подлежат изменениям с учетом пожеланий контрагентов. В соответствии с требованиями действующего законодательства в госконтрактах предусмотрены обязательные положения и условия, которые заказчик обязан включать в проект контракта на этапе формирования извещения о закупке, а поставщик обязан эти условия исполнять. Стороны договора не могут внести изменения в договор по собственному усмотрению, нельзя скорректировать существенные условия договора. Например, невозможно установить другие сроки поставки, изменить срок оплаты по договору, изменить стоимость товаров, работ, услуг